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日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實施健康中國行動的意見》，提出實施控?zé)熜袆?，研究利用稅收、價格調(diào)節(jié)等綜合手段，提高控?zé)煶尚А５?022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%及以上和80%及以上。此意見出臺伊始，引起了社會公眾、各個領(lǐng)域以及煙草行業(yè)的廣泛關(guān)注。

實際上，此類關(guān)于控?zé)煹南嚓P(guān)規(guī)定與要求可以說是屢見不鮮，我們廣大煙草從業(yè)人員大多有一種習(xí)以為常的感覺。當(dāng)下，國家又從增稅加價的層面提出了控?zé)熛嚓P(guān)意見，其又再次引發(fā)了煙草行業(yè)內(nèi)外關(guān)于控?zé)熢掝}的爭論。面對新一輪控?zé)熍e措的出臺，我們煙草行業(yè)從業(yè)人員又應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)識和正確對待呢？

煙草行業(yè)的成長之路必然要承受“困惑”之痛

眾所周知，在眾多行業(yè)之中煙草行業(yè)是極其特殊的一個行業(yè)，時至今日，其仍然帶有鮮明的計劃經(jīng)濟(jì)體制的烙印和痕跡，無論是煙草行業(yè)體制方面，還是煙草企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品都具有較強(qiáng)的“兩重性”。從辯證的角度來看，煙草行業(yè)就是一個“矛盾結(jié)合體”，其始終在對立和統(tǒng)一的過程中不斷實現(xiàn)自身的成長與發(fā)展。當(dāng)然，煙草行業(yè)的前進(jìn)與發(fā)展絕不可能一帆風(fēng)順，更不能一蹴而就就能實現(xiàn)，其必然會呈現(xiàn)出曲折的、螺旋式上升的發(fā)展態(tài)勢。就此而言，我們煙草行業(yè)從業(yè)人員必須準(zhǔn)確客觀的認(rèn)識煙草行業(yè)的現(xiàn)狀和面臨的形勢，積極主動的謀劃和研究如何更好的推動煙草行業(yè)實現(xiàn)更好的發(fā)展。

一方面，從煙草行業(yè)體制與企業(yè)產(chǎn)品層面來講，其具有較大的不匹配性。

煙草行業(yè)運(yùn)行的高度壟斷的體制，實行的煙草專賣管理體制，是農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)三位一體高度集約的特殊行業(yè)，特定的管理模式和運(yùn)行體制，“種、產(chǎn)、供、銷”高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這些一直以來都是煙草行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展的優(yōu)勢所在。盡管煙草行業(yè)規(guī)模龐大，涉及的層面極為廣泛，具有極佳的發(fā)展條件。但是，煙草行業(yè)所屬的煙草企業(yè)所生產(chǎn)的卷煙制品又作為特殊商品參與市場競爭，具有極強(qiáng)的市場經(jīng)濟(jì)特征，煙草企業(yè)在開展卷煙營銷過程中必然得嚴(yán)格遵循市場運(yùn)行規(guī)律和要求，這些都使得卷煙銷售體現(xiàn)也了強(qiáng)烈的市場性和競爭性。

另一方面，從煙草企業(yè)的高貢獻(xiàn)率與煙草制品所具有危害性的角度來看，其存在著較大的“落差感”。

多年以來，我們煙草行業(yè)為國家和社會創(chuàng)造了巨額的利潤和經(jīng)濟(jì)效益，特別是為國家貢獻(xiàn)了無可比敵的財政收入，令許多行業(yè)所刮目相看和無比佩服。這也是我們煙草行業(yè)所奉行國家利益至上、消費者利益至上“兩個至上”行業(yè)價值觀的具體體現(xiàn)，也是我們煙草從業(yè)人員努力拼搏和不懈奮斗，全力謀求行業(yè)發(fā)展壯大的源動力所在。然而，煙草企業(yè)所生產(chǎn)的各類品牌卷煙卻有著一定的負(fù)面影響，由于煙草所含有會對人體健康產(chǎn)生危害的物質(zhì)而飽受社會公眾以及控?zé)熑耸吭嵅。@也是控?zé)熀袈曇恢本痈卟幌?，將煙草行業(yè)推上風(fēng)口浪尖的一個重要原因。我們有理由相信，盡管國家準(zhǔn)備再次利用稅收和提價來控制卷煙消費，導(dǎo)致煙草行業(yè)面臨著重重壓力和挑戰(zhàn)。但是我們煙草經(jīng)歷了企業(yè)整合、品牌調(diào)整以及模式創(chuàng)新等一系列變革和發(fā)展，既全面夯實了煙草行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，又實現(xiàn)了煙草企業(yè)脫胎換骨，更為煙草行業(yè)成長壯大積累了豐富的經(jīng)驗，我們更有理由相信煙草行業(yè)具有強(qiáng)大的抗御風(fēng)險能力，能夠戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，也能應(yīng)對和解決復(fù)雜的問題，推動整個煙草行業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步。

煙草行業(yè)的未來發(fā)展有著自身的“可期”之想

應(yīng)當(dāng)說，煙草行業(yè)在行進(jìn)的路上必然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與風(fēng)險同在。煙草行業(yè)以及我們廣大煙草人的發(fā)展之路注定不會平坦，多年以來行業(yè)的發(fā)展和經(jīng)歷也印證了這一點。也許很多關(guān)注煙草行業(yè)發(fā)展的人都在研究和審視，煙草行業(yè)的未來發(fā)展以及煙草企業(yè)建設(shè)將何去何從，還有哪些優(yōu)勢可以為煙草行業(yè)發(fā)展起到強(qiáng)有力的支撐和注入強(qiáng)大活力。當(dāng)然這其中也包括我們行業(yè)內(nèi)的廣大煙草人，同樣也會對煙草行業(yè)未來和命產(chǎn)生較多的探尋和深層次的思考。

首先，文化體系成為“引領(lǐng)”，為煙草行業(yè)發(fā)展提供不竭動力支持。

多年以來，煙草行業(yè)始終注重加強(qiáng)文化體系建設(shè)，在推進(jìn)煙草企業(yè)和品牌文化建設(shè)方面投入了很多精力，著力打造更具煙草行業(yè)特色的文化體系。就目前的情況看，煙草行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)、卷煙品牌文化建設(shè)等方面已經(jīng)形成了自身的特色和優(yōu)勢。特別是煙草行業(yè)能夠?qū)?ldquo;兩個至上”行業(yè)價值觀有機(jī)地融入到行業(yè)文化建設(shè)中去，極大地提高了文化體系建設(shè)的政治站位和檔次，也切實豐富了煙草行業(yè)文化的內(nèi)涵，使得其更具行業(yè)引領(lǐng)作用。煙草文化體系建設(shè)取得了實質(zhì)性進(jìn)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了煙草行業(yè)的凝聚力和帶動力，對外更好地樹立了煙草行業(yè)的形象。煙草行業(yè)文化體系建設(shè)取得的顯著效果，為卷煙銷售、品牌研發(fā)、市場管理、企業(yè)建設(shè)以及隊伍管理都提供了強(qiáng)有力的支持，尤其是使得煙草從業(yè)人員應(yīng)對諸如“增稅加價”等外來因素影響和沖擊的能力明顯提高。

其次，品牌發(fā)掘成為“標(biāo)尺”，為煙草企業(yè)抗御風(fēng)險的提供價值支持。

毋庸置疑，煙草企業(yè)精心培育和打造一批具有核心競爭力著名卷煙品牌是煙草企業(yè)對外推介的“名片”，也蘊(yùn)含了煙草企業(yè)建設(shè)進(jìn)程中所創(chuàng)造的精華。近一個階段，各大煙草企業(yè)在當(dāng)前社會公眾控?zé)熜蝿菔謬?yán)峻的情況下，又突破重重壓力和束縛，強(qiáng)化卷煙品牌研發(fā)和培育的力度。紛紛推出了細(xì)支、爆珠等新型卷煙品牌，在卷煙零售市場又掀起了一輪卷煙消費熱潮，既使得卷煙品牌培育呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的良好趨勢，又極大豐富和完善了卷煙品牌內(nèi)容和數(shù)量。新型卷煙品牌培育與推介取得的極大成效，也彰顯著我們煙草企業(yè)敢于創(chuàng)新，善于轉(zhuǎn)變，長于發(fā)展的拼搏精神、務(wù)實態(tài)度和雄厚實力。

第三，企業(yè)建設(shè)成為“支柱”，為煙草行業(yè)突破“瓶頸”提供根本保證。

我們知道，煙草企業(yè)經(jīng)過全領(lǐng)域和大范圍的重組整合與兼并等一系列重要舉措之后，實現(xiàn)了企業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的重新調(diào)整。幾年來，煙草企業(yè)經(jīng)過不斷的磨合、改革、創(chuàng)新、完善，使得其運(yùn)行機(jī)制與管理模式更加成熟和科學(xué)規(guī)范，企業(yè)的品牌研發(fā)、市場培育、卷煙銷售、宏觀控制等層面的能力得以顯著增強(qiáng)。這種情況下，使得煙草企業(yè)在“強(qiáng)筋壯骨”的基礎(chǔ)上，整個面貌實現(xiàn)了全新的轉(zhuǎn)變和改善，特別是煙草企業(yè)在應(yīng)對2015年卷煙品牌增稅加價等因素影響方面，能夠有效抗御由此而產(chǎn)生的巨大沖擊和影響，以最快的速度使得卷煙銷售走出低谷，僅僅用兩年的時間就實現(xiàn)了卷煙銷售止跌企穩(wěn)，財稅收入再創(chuàng)新高的良好業(yè)績。不僅如此，煙草企業(yè)還放寬眼界，擴(kuò)大格局，切實實現(xiàn)自身的新轉(zhuǎn)變和新調(diào)整，將企業(yè)發(fā)展的目光聚集了強(qiáng)強(qiáng)合作的層面上，創(chuàng)造性地引進(jìn)阿里巴巴和螞蟻金服等舉足輕重的企業(yè)集團(tuán)成為合作伙伴。其根本目的是借助這些企業(yè)所掌握的大數(shù)據(jù)和先進(jìn)技術(shù)來更好的促進(jìn)煙草企業(yè)各項建設(shè)，從根本上強(qiáng)化企業(yè)銷售模式創(chuàng)新，解決發(fā)展存在的短板問題，從而，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)抗御風(fēng)險、盤活現(xiàn)有資產(chǎn)資源，不斷發(fā)展的水平和實力。

總而言之，煙草行業(yè)在運(yùn)行和發(fā)展中必然會遇到諸如“增稅加價”之類的挑戰(zhàn)與沖擊，我們煙草人絕不能就此退縮，應(yīng)當(dāng)敢于擔(dān)當(dāng)，經(jīng)得起風(fēng)浪，妥善處理由此而產(chǎn)生的一系列問題。從而，使得整個煙草行業(yè)在社會公眾控?zé)煹拇蟓h(huán)境下，立足主責(zé)主業(yè)，謀求多元化發(fā)展，在應(yīng)對強(qiáng)大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻形勢的過程中，真正成熟和強(qiáng)大起來，真正成為維護(hù)國家利益和消費者利益的強(qiáng)大力量。

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