中國不僅是煙草生產(chǎn)大國,同時(shí)也是全世界煙民數(shù)量最多的國家。作為如此龐大的煙民帝國,中國煙草稅收的歷史起源是什么時(shí)候,收了煙草稅之后,煙草稅收是如何分配的?下面香煙網(wǎng)小編為大家整理介紹!
煙草的歷史起源是什么時(shí)候?煙草稅收的歷史起源在人們對吸煙致癌一無所知的民國時(shí)期,民國才是奠基時(shí)代,那時(shí)我國煙草消費(fèi)量就大得驚人。一個(gè)原因就是我國地大物博,吸煙史也是源遠(yuǎn)流長,自從歐洲人把煙草從南美洲帶進(jìn)中國,從北京到云南、從江浙到陜北,無論士農(nóng)工商男女老少,大家對這種成癮小葉子爆發(fā)了不可抑制的激情:
1、每年自產(chǎn)煙約一千萬擔(dān),紙煙成品約計(jì)三十萬擔(dān),全年消費(fèi)約一千零九十萬擔(dān),按當(dāng)時(shí)4.5億人口來計(jì)算,人均每年消費(fèi)煙葉約二斤半。換算成百支卷煙92克的國家標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)消費(fèi)量相當(dāng)于每人每年抽67.9包煙,比2017年的全國人均60.7包更煙鬼。
2、到了1936 年,中國煙草產(chǎn)量高居世界第三,僅次于美國和印度,占當(dāng)時(shí)世界總產(chǎn)量50億磅的10%。
3、1936到1946年,中國深陷戰(zhàn)亂泥潭中,煙草業(yè)卻“一派欣欣向榮”,1946年全國煙草總產(chǎn)量1300萬市擔(dān),是1936年的2.4倍。
體量巨大的煙草消費(fèi)市場給政府帶來了豐厚的煙草稅收。所以無論是北洋政府還是國民黨政府,為了增加財(cái)政收入,都成立過煙草專賣局,對煙草商品實(shí)行政府壟斷。國民黨政府執(zhí)政期間頒布的《煙草公賣暫行條例》,不光是我國首部專業(yè)的煙草專賣法規(guī),它“政府定價(jià)、內(nèi)部監(jiān)管、持證經(jīng)營”這一基本原則,延續(xù)到2017年也依然適用。
1929年 煙草販賣執(zhí)照
民國時(shí)期,中國的煙草稅收雖然受制于不平等條約和戰(zhàn)爭,難免收得青黃不接,但依然在政府收入中占據(jù)很大的比重。自1942年實(shí)行專賣制度后,當(dāng)年中央就征得煙稅近1億元,第二年達(dá)到10億元,第三年更是有19億元之多。不單民國是這樣,現(xiàn)在我國財(cái)政收入也很依賴煙草業(yè)。
目前中國有3億多煙民,年卷煙消費(fèi)量17000多億支,卷煙消費(fèi)需求占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.8%左右。2010年,中國煙草業(yè)年凈利1177 億,平均每天賺3.2億,利潤和中石油差不多。煙草帶來的稅收也是高得反常識,它幾乎占到了國家總稅收的10%。#p#副標(biāo)題#e#
2006-2015國內(nèi)卷煙產(chǎn)量
老板們總覺得煙草稅是對咱們利潤的壓迫,應(yīng)該降低降低再降低!實(shí)際上,煙草稅有著非常重要的用途,老板們享受到的社會(huì)福利中,就有煙草稅的貢獻(xiàn)!
(1)用于戒煙、禁煙、反煙運(yùn)動(dòng)及其他控?zé)煹慕】到逃?控制煙草消費(fèi)的增長;
(2)用于公共衛(wèi)生的籌資,比如為煙草相關(guān)疾病患者提供醫(yī)療保險(xiǎn)及其他福利;
(3)用于各種控?zé)煹目蒲?/p>
(4)用于其他公共衛(wèi)生領(lǐng)域。例如,部分國家的政府和美國的幾個(gè)州將一部分煙稅用作煙草相關(guān)的教育、反煙草廣告,以及其他反煙草活動(dòng);還有一些國家將煙稅的一部分用于提供低保人群的衛(wèi)生保健費(fèi)用、癌癥控制研究,以及其他健康相關(guān)活動(dòng);
(5)用于教育。
(6)用于國防等事業(yè)
而且就目前而言,高收入國家征收煙稅的額度普遍要比低收入國家要大?;谖覈壳?0.75左右的香煙需求價(jià)格彈性,煙稅還有很大的上升空間。
1982年,中國煙草總公司正式成立。這位“總公司”是中國所有壟斷機(jī)構(gòu)里,唯一既公開商業(yè)經(jīng)營,又公開行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)。從煙葉收購、卷煙生產(chǎn)到銷售定價(jià),都由中國煙草總公司管控。
1991年,《中國人民共和國煙草專賣法》頒布,更是從立法層面,確定了煙草業(yè)的國家壟斷地位。
中國煙草總公司
卷煙的稅收構(gòu)成相當(dāng)復(fù)雜,包含了煙葉稅、企業(yè)所得稅、消費(fèi)稅、城建稅、增值稅等等。
長期以來,煙草稅的甜頭主要是中央來嘗,1994年稅制改革以后,只要是生產(chǎn)卷煙的地方,就會(huì)有一筆頗豐的煙草稅收。這就導(dǎo)致了無論本地市場有多小,煙廠的生產(chǎn)技術(shù)有多糟糕,政府都會(huì)拼命保護(hù)地域煙草品牌,并且用種種辦法阻撓大型煙草企業(yè)和外地商品進(jìn)入本地市場。于是國家煙草專賣制度在操作層面上,越來越像地方煙草保護(hù)制度。#p#副標(biāo)題#e#
原始小型煙廠
九十年代中期,中國煙廠多達(dá)185家,其中有95家的年產(chǎn)量低于10萬箱。90年代末,我國已經(jīng)有了超過2000種卷煙品牌,平均每個(gè)品牌的單規(guī)格產(chǎn)量低于2萬箱,相當(dāng)一部分品牌的輻射范圍基本從未離開過本市。
大境門卷煙
不過品牌又多又雜帶來的最大問題,是健康。雖然抽煙本來就是種致死性愛好,但是非要比較的話,低焦油、混合煙、大廠煙,給人身體帶來的危害還稍微小一些。
2001年對于中國煙草業(yè)來說,是一個(gè)難以忘懷的年份:中國加入WTO,世界三大煙草巨頭菲利普·莫里斯公司、英美煙草公司和日本煙草公司的產(chǎn)量分別是1800萬箱、1650萬箱和900萬箱。年產(chǎn)量不足十萬箱的本地?zé)煵莨緦?zhàn)跨國大魔頭,市場占有率不足2%的紅塔山對戰(zhàn)在美國市場占有率超過35%的萬寶路,還好我們還有國家扶持。盡力拖慢萬寶路們開辟中國市場速度的同時(shí),國家開始推動(dòng)煙廠并購重組事業(yè)。
一系列行政文件通過后,我國卷煙品牌的數(shù)量逐年減少。這樣是本地?zé)熤饾u減少的原因,以上就是香煙網(wǎng)小編為大家整理收集的關(guān)于