作為一名煙民，抽了很多年的煙，也一直聽(tīng)說(shuō)煙草專賣(mài)，可能很多人還不知道什么是煙草專賣(mài)制度?或許也不知道煙草專賣(mài)具體是指什么?下面香煙網(wǎng)小編為大家整理介紹。
什么是煙草專賣(mài)制度?？現(xiàn)在我們國(guó)家對(duì)煙草實(shí)行專賣(mài)制度，對(duì)煙草專賣(mài)品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口依法實(shí)行專賣(mài)管理，并實(shí)行煙草專賣(mài)許可制度。因?yàn)闊煵菔且环N特殊的商品，國(guó)家對(duì)其實(shí)行專賣(mài)專營(yíng)政策，對(duì)煙草及其制品的生產(chǎn)和流通進(jìn)行嚴(yán)格管理，所以卷煙不能像其它商品那樣隨意生產(chǎn)和流通。
煙草專賣(mài)制度歷史
專賣(mài)制度發(fā)軔于春秋時(shí)期，在我國(guó)有悠久的歷史傳承。齊國(guó)管仲提出的“官山海”政策，對(duì)鹽和鐵實(shí)行國(guó)家專賣(mài)，實(shí)行“寓稅于價(jià)”，達(dá)到“見(jiàn)予之形，不見(jiàn)奪之理”。漢武帝時(shí)代，在孔僅、桑弘羊的主持下實(shí)行“籠鹽鐵”政策，將鹽鐵的經(jīng)營(yíng)收歸官府。以后大多數(shù)朝代都以“禁榷”方式對(duì)一些行業(yè)和產(chǎn)品實(shí)行國(guó)家專賣(mài)制度。
由于煙草產(chǎn)品的特殊屬性，必須實(shí)行行政管制，集中統(tǒng)一生產(chǎn)銷售才有更好的控制力和經(jīng)營(yíng)秩序，故實(shí)行由國(guó)家管制發(fā)展的煙草專賣(mài)制度不是權(quán)宜之計(jì)，而是力求社會(huì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)最優(yōu)的制度安排。國(guó)家管制、計(jì)劃生產(chǎn)、許可經(jīng)營(yíng)和政企合一體制成為煙草專賣(mài)制度的主要內(nèi)容。
煙草專賣(mài)具體是指什么？通過(guò)有計(jì)劃組織煙草的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，既保障了國(guó)家的財(cái)政稅收，又加強(qiáng)了對(duì)煙草的科學(xué)研究，提高了煙草制品的質(zhì)量，降低了卷煙危害，保護(hù)了廣大消費(fèi)者的利益。煙草專賣(mài)品包含九種：卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械。卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱煙草制品。
煙草專賣(mài)制度和管理體制如何展優(yōu)勢(shì)?；盍?/strong>
黨的十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)對(duì)煙草行業(yè)管理體制做出了重大調(diào)整和改革，相繼建立了專賣(mài)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，頒布了《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法》《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，逐步建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣(mài)專營(yíng)”的煙草專賣(mài)體制。國(guó)家通過(guò)專賣(mài)管理，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，加強(qiáng)了對(duì)煙草行業(yè)的宏觀調(diào)控，保證了煙草行業(yè)有計(jì)劃地組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。#p#副標(biāo)題#e#
專賣(mài)制度是專賣(mài)行政管理和壟斷經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一
由于專賣(mài)管理的行政監(jiān)管對(duì)象是煙草產(chǎn)品及煙草產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，管理和經(jīng)營(yíng)對(duì)象的單一性和效率要求決定了專賣(mài)行政管理和壟斷經(jīng)營(yíng)不可割裂。
我國(guó)實(shí)行煙草專賣(mài)體制以來(lái)，取得了顯著成效。在控?zé)熉募s上，國(guó)家嚴(yán)格按照指令性計(jì)劃組織煙葉種植和卷煙生產(chǎn)，有效解決了盲目生產(chǎn)、無(wú)序生產(chǎn)、超計(jì)劃生產(chǎn)問(wèn)題;切實(shí)推進(jìn)降焦減害，實(shí)現(xiàn)了控制煙草供給和需求、減少煙草危害的控?zé)熉募s目標(biāo)。在保證國(guó)家財(cái)政收入上，自中國(guó)煙草總公司成立至2016年，煙草行業(yè)工商稅利年均增長(zhǎng)14.8%，2016年煙草行業(yè)上繳財(cái)政總額達(dá)10006億元。
在維護(hù)消費(fèi)者利益上，持續(xù)提高煙草制品質(zhì)量，凈化卷煙市場(chǎng)，目前已把非法卷煙比重控制在4%以內(nèi)。在煙草行業(yè)發(fā)展上，“中華”“利群”“云煙”“芙蓉王”四個(gè)卷煙品牌銷售額超過(guò)1000億元，民族卷煙品牌已牢牢占領(lǐng)國(guó)內(nèi)99%以上的市場(chǎng)份額，徹底結(jié)束了“洋煙”泛濫的歷史，中國(guó)煙草為“中國(guó)制造”樹(shù)立了一個(gè)成功典范。
實(shí)踐證明，對(duì)煙草這種特殊產(chǎn)品實(shí)行專賣(mài)體制是非常有效的管制方式。以上就是香煙網(wǎng)小編為大家整理收集的關(guān)于什么是煙草專賣(mài)制度以及中國(guó)煙草專賣(mài)品是指什么的九種煙草專賣(mài)品，希望大家看完之后有更好的了解。
收藏網(wǎng)站
分享頁(yè)面
聯(lián)系網(wǎng)站
(非品牌方)
回到頂部
