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      多年來，中國煙草一直保持著若干個“世界第一”：煙葉種植面積第一；煙葉收購量第一；卷煙產(chǎn)量第一；卷煙消費量第一；吸煙人數(shù)世界第一；煙草利稅第一；死于吸煙相關疾病人數(shù)第一。中國吸煙者多達3億，占中國成年人口將近30%，排名第二的印度則為10%。另外，我國有7.4億不吸煙者隨時隨地都可能會遭受二手煙的危害。

      此前北京市發(fā)布的北京吸煙現(xiàn)狀調查結果顯示，全市成人吸煙率為23.4%，全市有419萬煙民，且平均每天吸煙14.6支。同時，超1000萬人被動吸煙。 據(jù)預計，每年死于與吸煙相關的疾病的人超過100 萬。而且到 2030 年，這一數(shù)字將增加一倍，甚至有可能增加兩倍。這將意味著，在中國，吸煙致死的人數(shù)將超過艾滋病、肺結核、交通事故和自殺。

      盡管吸煙危害眾所周知，但我國吸煙人數(shù)卻并未有所減少，與之相反的，則是吸煙群體年輕化逐漸成為趨勢。 特別需要警惕的是，現(xiàn)在吸煙的初中生中，已有 30%對煙草存在依賴性，男生高于女生，且隨著年齡的增長而遞增。

       為什么會有那么多未成年人走進了吸煙的行列？他們抽的煙是從哪里來的呢？一份對北京市中學校外 100 米內(nèi)售煙情況的調查給出了答案：學校周圍的小賣部、食品店、雜貨店、報刊亭、便利店、煙草專賣店都在售煙，百般貼近青少年的學習和生活。64.3%吸煙學生在學校周邊可以輕易買到卷煙；未成年人中 80.5%購煙未遭拒絕。 

       有調查顯示，盡管國家明令禁止向未成年人售煙，但八成以上的中學生都可以很容易地在售煙點買到煙。為了讓未成年人買得起煙，一些無良商家甚至將煙拆包散賣。

       雖然早已出臺了《中華人民共和國未成年人保護法》，明令規(guī)定禁止向未成年人出售煙酒，經(jīng)營者應當在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒的標志，但這些規(guī)定尚難真正落到實處。

       面對龐大的吸煙人群，執(zhí)法人員卻嚴重不足，這讓北京最嚴禁煙令也可能只是看上去很美。

       統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，北京現(xiàn)有“煙民”約 419 萬人，而北京衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員只有 1000 多人，短期內(nèi)他們固然可以突擊出動執(zhí)法，但控煙畢竟只是他們眾多職責中的一項，要他們長期專注控煙恐怕并不現(xiàn)實。另外，吸煙行為較短暫，若發(fā)現(xiàn)有人違法抽煙，要求執(zhí)法人員立即到現(xiàn)場處罰違法吸煙者，難度不小。

       面對龐大的吸煙人群，而執(zhí)法人員卻嚴重不足，北京最嚴禁煙令也可能只是看上去很美。為了使控煙令落到實處，北京市計劃近期面向社會招募控煙協(xié)管員，經(jīng)培訓合格后統(tǒng)一持證上崗，雖不能直接對違法吸煙進行處罰，但控煙協(xié)管可負責舉報，也可協(xié)助控煙監(jiān)督執(zhí)法人員一起出警。目前，相應的補貼標準、招募要求等相關事宜正在研究中。