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近日，云南省政府印發(fā)《云南省支持煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），提出到2020年，實(shí)現(xiàn)烤煙產(chǎn)量1600萬(wàn)擔(dān)左右、煙草工業(yè)稅利1150億元，力爭(zhēng)重回歷史最好水平。同時(shí)，通過(guò)3年—4年努力，實(shí)現(xiàn)云南煙葉占全國(guó)市場(chǎng)份額50%左右，云南品牌卷煙占全國(guó)市場(chǎng)份額力爭(zhēng)20%左右，努力培育打造兩個(gè)千億元級(jí)品牌。

一、支柱產(chǎn)業(yè)再做強(qiáng)

煙草產(chǎn)業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和財(cái)稅收入的主要來(lái)源，是當(dāng)前及今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展不可替代的支柱產(chǎn)業(yè)。

《措施》提出將著力打造數(shù)字煙草。支持推進(jìn)數(shù)字煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，建設(shè)智慧煙草農(nóng)業(yè)應(yīng)用體系及服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)煙葉育種、種植、收購(gòu)、調(diào)撥、復(fù)烤加工、物流、營(yíng)銷全過(guò)程數(shù)字化。

支持煙草企業(yè)數(shù)字化改造，建設(shè)“數(shù)字生產(chǎn)線”“數(shù)字車間”“數(shù)字工廠”，將煙草工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)納入全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“1+N”體系給予重點(diǎn)支持。同時(shí)，《措施》還明確規(guī)劃推動(dòng)卷煙生產(chǎn)、研發(fā)、營(yíng)銷、物流全過(guò)程數(shù)字化和云化部署，發(fā)展智能制造、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造和服務(wù)型制造，建立完善信息化質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)“一盒一碼”“一盒一芯”。

支持發(fā)展新型煙草制品，搶抓新型煙草制品發(fā)展機(jī)遇，組建云南新型煙草制品公司，推動(dòng)新型煙草制品實(shí)體化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、市場(chǎng)化發(fā)展。

將新型煙草制品原料研究與開(kāi)發(fā)納入省科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。支持雪茄煙原料研發(fā)、試種與推廣，探索建設(shè)國(guó)內(nèi)雪茄煙原料基地，力爭(zhēng)雪茄煙原料國(guó)產(chǎn)化取得突破。同時(shí)，持續(xù)提升品牌優(yōu)勢(shì)，支持云產(chǎn)卷煙品牌結(jié)構(gòu)調(diào)整，精簡(jiǎn)品牌規(guī)格數(shù)量，做強(qiáng)“云煙”，做精“玉溪”，做穩(wěn)“紅塔山”，做特“紅河”。

強(qiáng)化核心煙區(qū)穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化煙田布局，全省規(guī)劃基本煙田穩(wěn)定在1500萬(wàn)畝左右，核心煙區(qū)面積700萬(wàn)畝左右，年種植烤煙面積600萬(wàn)畝左右，核心煙區(qū)優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)能60%以上，重點(diǎn)打造30個(gè)20萬(wàn)擔(dān)以上級(jí)種煙縣、500個(gè)萬(wàn)擔(dān)級(jí)種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實(shí)現(xiàn)煙草產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鞏固中式卷煙原料核心地位，力爭(zhēng)雪茄煙原料國(guó)產(chǎn)化取得突破，進(jìn)一步提升云產(chǎn)卷煙品牌的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

二、煙葉種植保險(xiǎn)每畝最高賠付額1500元

在穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍政策方面，提高煙葉種植保險(xiǎn)每畝最高賠付額到1500元，鼓勵(lì)開(kāi)展商業(yè)補(bǔ)充煙葉保險(xiǎn)。加大對(duì)煙農(nóng)煙葉生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，提高煙農(nóng)種植烘烤技術(shù)水平，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)提質(zhì)增效和煙農(nóng)增收。

以煙農(nóng)增收為目標(biāo)，支持探索利用“合作社+煙農(nóng)+科研院所+龍頭企業(yè)+電商平臺(tái)”的發(fā)展模式，充分利用煙草種管護(hù)設(shè)施和物流渠道，推動(dòng)發(fā)展“煙草+云花”“煙草+云菜”“煙草+云果”等綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工。

《措施》表明，大力發(fā)展綠色煙葉，優(yōu)化煙草產(chǎn)業(yè)扶持資金分配，加大對(duì)綠色生態(tài)煙葉的資金支持，積極推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)。推進(jìn)綠色生態(tài)煙葉生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，打造綠色生態(tài)特色優(yōu)質(zhì)煙葉品牌。在強(qiáng)化原料優(yōu)勢(shì)方面，著力支持云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司原料基地建設(shè)，強(qiáng)化原料基地建設(shè)成效與特色煙葉扶持資金分配比例掛鉤，繼續(xù)實(shí)施“2260”優(yōu)質(zhì)煙葉工程。

將煙草科技創(chuàng)新納入全省科技創(chuàng)新布局，從重點(diǎn)專項(xiàng)申報(bào)、高端人才培養(yǎng)引進(jìn)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等方面給予政策支持和保障，支持云南煙草商業(yè)科技研發(fā)中心項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)云南煙草科學(xué)研究院和云南省煙草農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院建設(shè)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的煙草科研中心。

推動(dòng)建立云南煙草產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞優(yōu)質(zhì)特色品種選育、新型煙草制品、人工智能應(yīng)用等前沿領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。此外，推動(dòng)營(yíng)銷模式的創(chuàng)新，發(fā)揮云南旅游資源優(yōu)勢(shì)，支持煙草商業(yè)在省內(nèi)3A級(jí)以上旅游景區(qū)和高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)具有“形象展示、消費(fèi)體驗(yàn)、推介促銷”等功能的特色銷售終端，著力構(gòu)建“煙草+旅游”新型營(yíng)銷模式。

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