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真煙流通如何管理 遏制真煙非法流通蔓延的措施分析!

來源: www.uyofun.net 時(shí)間:2023-06-27 00:11:28 手機(jī)版

隨著煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的不斷推進(jìn),煙草專賣管理工作不斷加強(qiáng),卷煙市場監(jiān)管工作不斷完善,雖然卷煙市場狀況持續(xù)向好,但因市場供求不平衡、地域之間的卷煙差價(jià),導(dǎo)致真品卷煙的非法流通仍未得到有效控制。筆者現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,就如何遏制真煙非法流通蔓延談?wù)勛约旱乃伎肌?/p>

一、真品卷煙的非法流通成因分析

(一)供需之間存在矛盾。一是貨源問題。我國卷煙的生產(chǎn)是在國家卷煙宏觀計(jì)劃的范圍內(nèi)嚴(yán)格管制下進(jìn)行的,供應(yīng)政策是“總量控制、稍緊平衡”,但實(shí)際的供應(yīng)中,仍是以“緊”為突出,尤其是在卷煙旺季,如春節(jié)、元旦等季節(jié),對各種卷煙需求尤為旺盛;而在平常供應(yīng)中,這個(gè)“緊”突出體現(xiàn)在對緊俏煙的需求。二是卷煙供應(yīng)結(jié)構(gòu)問題。緊俏煙貨源供應(yīng)相對不足、而滯銷煙卻相對過剩,這種內(nèi)部資源結(jié)構(gòu)的不合理性導(dǎo)致市場結(jié)構(gòu)的不合理性。市場上客戶的直接反應(yīng)則是“我要的煙,煙草公司總是斷貨,不想要的煙確有很多。”這樣的供需矛盾就給不法煙販提供了可乘之機(jī)。

(二)未真正掌握本地市場動(dòng)態(tài)??赡苡捎趯Ξ?dāng)?shù)厥袌雠c消費(fèi)需求不了解或了解不夠深入,所購進(jìn)的卷煙不適銷對路,造成所訂購的卷煙沒有銷路或銷售不暢,卷煙貨源供應(yīng)不能完全滿足市場真實(shí)需求。

(三)思想認(rèn)識(shí)不夠。在基層網(wǎng)點(diǎn),有的工作人員對于卷煙非法流通的危害性認(rèn)識(shí)不夠,出于“業(yè)績好看”和“數(shù)字漂亮”的考量,存在一定的依靠銷售大戶完成任務(wù)的思想,無形中給卷煙非法流通帶來了便利。

(四)人員素質(zhì)有待提升。許多工作人員只對本崗位的工作了解熟悉,但對其他崗位的工作一竅不通。比如專賣人員不會(huì)使用營銷系統(tǒng),不會(huì)查看零售客戶的訂單情況,不能夠及時(shí)利用有效信息發(fā)現(xiàn)線索,防止非法流通發(fā)生,營銷任務(wù)不會(huì)使用專賣系統(tǒng),不能及時(shí)掌握客戶的守法經(jīng)營情況,不能分析合理評估卷煙外流風(fēng)險(xiǎn)。

(五)配送不規(guī)范。部分送貨人員并未嚴(yán)格落實(shí)送貨到戶、貨到簽收的相關(guān)制度,特別是在一些邊遠(yuǎn)地區(qū),由于道路交通不暢,一些零售客戶無法送貨上門,只能采取二次配送或默認(rèn)將卷煙送至某個(gè)大戶店內(nèi),讓他們自行取貨的方式。由于對該部分客戶的監(jiān)管難以到位,私自調(diào)劑現(xiàn)象較普遍,人為造成了卷煙的非法流通。

(六)零售客戶經(jīng)營能力的差異。城鎮(zhèn)與農(nóng)村、大戶與小戶對卷煙的銷售能力存在較大差異,這種差異形成貨源政策的差別,造成零售客戶之間的不平衡。銷量好的零售客戶會(huì)想方設(shè)法從銷售不佳的區(qū)域調(diào)取卷煙進(jìn)行補(bǔ)給,反之亦然。同時(shí),部分零售客戶對卷煙網(wǎng)上訂貨等要求無法適應(yīng),于是采取了將訂貨賬號(hào)交由其他零售客戶幫忙訂貨等變通做法,在一定程度上增大卷煙外流發(fā)生的機(jī)率。

(七)無證戶的存在。無證戶由于沒有許可證,不能從當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Yu批發(fā)企業(yè)直接訂購卷煙,一般都是依靠有零售許可證的零售客戶,從他們那兒購進(jìn)卷煙進(jìn)行銷售。無證戶銷售的,都是非法流通的卷煙。

(八)地理環(huán)境因素。地理位置,在同一塊接壤的區(qū)域,可能分屬兩個(gè)行政區(qū)域,實(shí)行不同的營銷策略。但是當(dāng)?shù)氐南M(fèi)習(xí)慣并沒有太明顯的差別,由于供應(yīng)量的不同造成了卷煙非法流通。

(九)由于吸食習(xí)慣和供求差異,導(dǎo)致不同區(qū)域的卷煙實(shí)際價(jià)格存在差異,不法煙販善于利用這一特點(diǎn),從區(qū)域差價(jià)中謀取非法利益,從而導(dǎo)致卷煙非法流通。

二、真煙非法流通的現(xiàn)狀

(一)卷煙外流屢禁不止。卷煙非法外流至轄區(qū)外市場,沖擊其他卷煙正常市場秩序。卷煙外流有兩種情況。一種是被迫外流。通過多年的卷煙經(jīng)營,大部分零售客戶對煙草公司的投放經(jīng)營策略有所了解,為了在年頭歲尾和節(jié)假日不出現(xiàn)斷貨、斷檔經(jīng)營,許多零售客戶都持有一種囤貨經(jīng)營的意識(shí),這在一定程度上造成了持證戶卷煙庫存量普遍較大,為了回籠資金和清理庫存,不得不銷售給煙販。另一種是主動(dòng)外流。事前與煙販溝通好,主動(dòng)訂購煙販所需品牌,一方面可以增加自身的銷量從而達(dá)到提升級(jí)別的目的,另一方面可以獲取一定的利潤,收到卷煙后立即銷售給煙販,提高資金周轉(zhuǎn)率。

(二)本地亂碼不斷增加。卷煙在本地市場非法流通,擾亂正常市場秩序。本地亂碼卷煙查獲性質(zhì)與卷煙非法外流性質(zhì)其實(shí)是一致的,唯一區(qū)別只是在本地查獲還是外流到其他地市被查獲而已。本地亂碼主要有三種情形:一是零售客戶之間的私自調(diào)劑、以煙換物;二是無證戶隨意進(jìn)貨;三是工作人員工作不規(guī)范或工作不細(xì)致,造成卷煙在本地非法流動(dòng)。

(三)卷煙流入危害巨大。轄區(qū)外卷煙非法流入本地市場,侵占本地卷煙的銷售空間,造成卷煙市場秩序混亂。同等價(jià)位卷煙受習(xí)慣影響銷售存在較大的差異,當(dāng)某緊俏品牌缺貨后本可用同等價(jià)位其他品牌替代的,但由于轄區(qū)外的卷煙非法流入,沖擊了這一部分銷售空間,導(dǎo)致替代品牌銷售無法完成替代。

三、遏制真煙非法流通的方法

真煙非法流通問題的形成原因復(fù)雜,表現(xiàn)形式多樣,只有堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范,緊緊抓住非法流通問題的癥結(jié)所在,狠抓工作落實(shí),才能達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。

(一)堅(jiān)持做到追根溯源。煙草行業(yè)必須眼睛向內(nèi)、管住自己,切實(shí)解決卷煙非法流通問題,認(rèn)清卷煙非法流通的危害性和產(chǎn)生問題的根源,由被動(dòng)監(jiān)管向自我約束轉(zhuǎn)變。我們要從思想上開始轉(zhuǎn)變,提高思想認(rèn)識(shí),牢記規(guī)范是行業(yè)發(fā)展的生命線,營銷部門在制定計(jì)劃、任務(wù)、策略時(shí)要以規(guī)范為前提,以市場需求為主,準(zhǔn)確掌握卷煙經(jīng)營動(dòng)態(tài),積極建立與市場動(dòng)態(tài)相適應(yīng)的工作方法,不給卷煙非法流通生存的空間。

(二)堅(jiān)持做到治理關(guān)鍵。零售客戶作為卷煙非法流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié),只要這一環(huán)節(jié)不暢,那么非法流通就無法順利完成。所以將零售客戶這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)治理通暢,是遏制卷煙非法流通的重要步驟。零售客戶治理可分兩方面進(jìn)行:一是積極廣泛地宣傳治理卷煙非法流通的相關(guān)政策,提升廣大零售客戶自律意識(shí),增強(qiáng)自覺遵紀(jì)守法的意識(shí),讓零售客戶了解到,非法渠道進(jìn)貨也是違法行為,不僅擾亂了市場秩序,也會(huì)給自己的經(jīng)營帶來危害,并努力取得其理解和支持。二是貨源分配公平、公開,讓零售客戶訂購自己需要的貨源,零售客戶不再有缺貨、庫存大的煩惱,真正做到按需供貨,零售客戶的利益得到了保證就不會(huì)再鋌而走險(xiǎn),從而促進(jìn)市場規(guī)范有序發(fā)展。

(三)堅(jiān)持做到齊抓共管。

1.營銷部門要科學(xué)確定卷煙銷量、結(jié)構(gòu)等有關(guān)卷煙經(jīng)營的主要指標(biāo)任務(wù),完善各項(xiàng)內(nèi)控制度。要深入市場實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究,在準(zhǔn)確掌握與了解各區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)情況的基礎(chǔ)上,精準(zhǔn)預(yù)測出該市場卷煙真實(shí)的市場容量,本著“總量控制、稍緊平衡,增速合理、貴在持續(xù)”的原則,據(jù)此確定年度卷煙銷量、結(jié)構(gòu)等經(jīng)營指標(biāo),使之能夠通過努力激發(fā)銷售干勁,既能圓滿完成經(jīng)營任務(wù),又不違規(guī)經(jīng)營。與工業(yè)企業(yè)協(xié)商溝通,均衡有序的調(diào)撥貨源,能夠滿足市場需求,充分滿足市場需求,不出現(xiàn)脫銷、斷檔的情況。對于零售客戶,月供貨量的核定要合理??蛻艚?jīng)理要加強(qiáng)對零售客戶經(jīng)營能力、經(jīng)營規(guī)模的掌控、利用現(xiàn)代終端對庫存進(jìn)行指導(dǎo)、管理,真實(shí)、準(zhǔn)確核定零售客戶的月供貨量,如果供貨量與該零售客戶實(shí)際經(jīng)營能力明顯不相符的,應(yīng)當(dāng)對該零售客戶重新進(jìn)行合理評價(jià)、核定供貨量。

2.內(nèi)管部門要突出事前防范,參與商業(yè)企業(yè)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營決策會(huì)議、會(huì)簽“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營制度并對制度執(zhí)行情況開展檢查,監(jiān)控營銷部門的卷煙投放和營銷政策的執(zhí)行,提出監(jiān)管意見和建議。加強(qiáng)事中監(jiān)管,有效監(jiān)督,及時(shí)預(yù)警。充分運(yùn)用信息系統(tǒng),強(qiáng)化網(wǎng)上數(shù)據(jù)的分析,從品牌、線路、營銷策略、外流形式等進(jìn)行深入分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常,準(zhǔn)確掌握市場動(dòng)態(tài)。對于被查獲的外流卷煙,堅(jiān)持“一案雙查”,認(rèn)真核對碼段,查找具體零售客戶,從32位卷煙噴碼追溯“卷煙”來源,仔細(xì)分析外流情形,判斷發(fā)生原因,切實(shí)發(fā)揮卷煙條碼對規(guī)范卷煙經(jīng)營行為的作用。對于管理存在疏漏的單位和個(gè)人,要從嚴(yán)、從快、從重進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,要求責(zé)任人書面提出整改措施,對事件負(fù)有責(zé)任的單位還要在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

3.專賣部門要加大對非法經(jīng)營卷煙行為的打擊力度,堅(jiān)決維護(hù)市場秩序。要細(xì)化工作措施,抓住工作重點(diǎn),研究工作方法,加大打擊力度,積極查處卷煙非法流通案件,有效防范卷煙非法流通問題的發(fā)生。要加強(qiáng)對經(jīng)營亂渠道卷煙、串碼卷煙,非法收購卷煙和為不販提供便利的零售客戶摸排,摸清煙販的活動(dòng)地點(diǎn)、范圍和活動(dòng)規(guī)律,對非法經(jīng)營卷煙的行為予以堅(jiān)決打擊。加大與公安、郵管、市監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的聯(lián)系和溝通,積極取得他們的大力支持,加大對非法流通的運(yùn)輸環(huán)節(jié)、倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)及無證戶的整治。要加強(qiáng)卷煙條碼管理工作,查獲真煙非法流通案件后要及時(shí)將32位卷煙噴碼錄入專賣系統(tǒng)并上報(bào)國家局。

4.配送部門要嚴(yán)格按照工作要求規(guī)范配送,堅(jiān)持落地落戶、一戶一結(jié),推行電子結(jié)算和網(wǎng)上結(jié)算,對于不能及時(shí)配送到位的卷煙按規(guī)定處理,不得擅自調(diào)劑、私自拆包分?jǐn)?。要配合專賣部門做好零售客戶的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)異常的零售客戶、停歇業(yè)的零售客戶及時(shí)告知相關(guān)部門。

(四)堅(jiān)持強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)行全員培訓(xùn),而且要從各個(gè)崗位的角度去講述真煙非法流通的危害性,認(rèn)識(shí)到治理真煙非法流通的重要性和必要性,積極傳授如何發(fā)現(xiàn)、分析、防范真煙非法流通案件的發(fā)生。

(五)堅(jiān)持完善考核追責(zé)。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。目前對于真煙非法流通的考核存在一定的局限性,追責(zé)定位也不準(zhǔn)確。因此,應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前真煙非法流通的考核機(jī)制進(jìn)行重新梳理、完善,進(jìn)一步細(xì)化考核與追責(zé)機(jī)制,切實(shí)樹牢防范不規(guī)范行為發(fā)生的“高壓線”。需要注意的是,這個(gè)真煙非法流通的考核、追責(zé)機(jī)制不僅僅只是涉及一線人員或是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),而應(yīng)包含營銷、專賣、內(nèi)管等部門相關(guān)崗位人員,這樣才有威懾力和警示效果。通過追責(zé)、考核機(jī)制充分調(diào)動(dòng)全員的警覺性,切實(shí)防范真煙非法流通案件的發(fā)生。

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