近年來(lái)西安等地假煙泛濫,真煙非法流通等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,而要解決這些問(wèn)題,維護(hù)消費(fèi)者和國(guó)家的利益,只有加強(qiáng)我國(guó)煙草專賣監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化這一條解決之道。而要加強(qiáng)煙草專賣監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化,以下幾點(diǎn)尤為重要:
一、維護(hù)專賣制度,發(fā)揮集中管理的正能量。
煙草專賣及打假打私,既為行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境,也從根本上維護(hù)了國(guó)家利益和廣大消費(fèi)者利益。30 多年來(lái),煙草行業(yè)上繳國(guó)家的利稅一直保持一定幅度的增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)效益也保持較快增速,煙草行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,打假打私功不可沒(méi)。當(dāng)然,這一切得益于專賣制度的保障。因此,必須維護(hù)專賣制度,發(fā)揮集中管理的正能量,扎實(shí)推進(jìn)專賣打假和規(guī)范管理,堅(jiān)持綜合治理與重點(diǎn)打擊相結(jié)合,努力從源頭上鞏固打假成果。二、科學(xué)制定專賣監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范化的前提,只有標(biāo)準(zhǔn)化,才能更好地達(dá)到規(guī)范化。因此,規(guī)范專賣打假,必須科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái),我國(guó)卷煙市場(chǎng)的凈化率一直維持在96%左右的水平上,而世界上發(fā)達(dá)國(guó)家一般維持在92%,發(fā)展中國(guó)家一般在88%左右,這自然與專賣隊(duì)伍的忠實(shí)履行職責(zé)、無(wú)怨無(wú)悔,以及國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上的行業(yè)共同價(jià)值觀有密不可分的聯(lián)系。在2014年全國(guó)煙草工件會(huì)議上,國(guó)家煙草局局長(zhǎng)凌成興反復(fù)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持一個(gè)制度”。他指出,要堅(jiān)持專賣法律法規(guī),動(dòng)搖不得、變通不得、寬容不得。就當(dāng)前來(lái)講,要進(jìn)一步建立和完善打假打私體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系、法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系,嚴(yán)防假煙反彈,嚴(yán)防真煙非法流通。三、合理布局監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面。
煙草專賣監(jiān)管涉及的面很大,監(jiān)管工作程序繁多,面對(duì)的群體也相對(duì)復(fù)雜,因此,合理布局監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面就十分重要。所以,專賣監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)覆蓋煙草專賣監(jiān)管的全過(guò)程,包括專賣監(jiān)管涉及或影響到的所有范圍。增強(qiáng)煙草企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高煙草行業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,是保持中國(guó)煙草持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的根本途徑。大力實(shí)施“科教興煙”戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略,全面推進(jìn)煙企的信息化建設(shè),才能增強(qiáng)行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此,專賣監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的制定,是實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),構(gòu)筑煙草專賣監(jiān)管的基石,也是提升行業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面,必須努力做好、做扎實(shí)。