在我國，煙草是一種國家專賣的特殊商品。所有卷煙都必須通過中國煙草總公司這個唯一合法的渠道批發(fā)給零售商。中國煙草總公司和國家煙草專賣局，在辦公機(jī)制上是兩塊牌子，一套人馬，而地方層級的煙草公司與煙草專賣局也是同樣的辦公機(jī)制。在一定程度上，煙草系統(tǒng)的腐敗案件存在一定共性，即權(quán)力近親繁殖導(dǎo)致監(jiān)管失靈。因此，要在煙草領(lǐng)域反腐，進(jìn)行制度性的清理，可謂十分必要。
前文提到的國家煙草專賣局原黨組成員、副局長趙洪順，便是典型的“系統(tǒng)性腐敗之源”。作為迄今為止，煙草系統(tǒng)落馬的最高級別官員，趙洪順從1989年11月開始就在煙草系統(tǒng)任職，直到今年初接受審查調(diào)查，他一共在煙草系統(tǒng)工作了29年。趙洪順的雙開通報中提到，他嚴(yán)重破壞了煙草系統(tǒng)的政治生態(tài)。
一直以來，各地?zé)煵菹到y(tǒng)“一把手”落馬的不少，相關(guān)通報中都提到他們對當(dāng)?shù)責(zé)煵菹到y(tǒng)政治生態(tài)的破壞。今年比較受到關(guān)注的是在煙草行業(yè)中有“煙草王國”的之稱的云南省。今年1月，云南省煙草專賣局（公司）原黨組書記、局長、總經(jīng)理余云東因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪、為親友非法牟利罪，數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑13年，并處罰金230萬元。
其實，煙草系統(tǒng)“一把手”落馬的情況，又何止發(fā)生在云南一省呢？2016年12月，遼寧省煙草專賣局原黨組書記、局長王志富被雙開；2014年3月31日，河南省煙草專賣局局長鄭建民因受賄罪被判處無期徒刑；2013年底，湖南中煙工業(yè)公司原總經(jīng)理周昌貢被查……這些例子，無一不說明煙草系統(tǒng)腐敗問題之頑固與復(fù)雜。
必須指出，煙草系統(tǒng)的“近親繁殖”問題十分突出。所謂的“近親繁殖”，既指權(quán)力關(guān)系上靠近的官員之間互相結(jié)成腐敗團(tuán)伙，打掩護(hù)、搞提攜，也指一些官員將與煙草相關(guān)的特權(quán)與利益交給自己字面意義上的近親。2016年8月底，中央第二巡視組就指出，國家煙草局存在“家族式腐敗突出”的問題。
其中，前文提到的湖南中煙工業(yè)公司原總經(jīng)理周昌貢一案，就是一個典型的例子。案中，周昌貢的女婿秦亮，利用其岳父的職務(wù)便利，伙同岳父周昌貢、妻子周燁非法收受他人賄賂上千萬元。2016年4月6日，湖南省高級人民法院對秦亮受賄案作出二審判決，秦亮犯受賄罪，被判處有期徒刑10年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣260萬元。同時，追繳被告人秦亮的受賄贓款1055萬元。
煙草系統(tǒng)被曝“家族式”腐敗，湖南中煙公司也不是第一家，此前，這類案件已屢見報端。2011年2月，就有媒體披露，廣東省汕尾市煙草專賣局原局長陳文鑄是汕尾市成立以來的第三任局長，而首任局長是他親舅舅。
據(jù)相關(guān)部門調(diào)查，汕尾煙草系統(tǒng)與陳文鑄有親戚關(guān)系的職工至少有22名，主要集中分布在汕尾市陸豐煙草局和汕尾市煙草局。這些親戚中，有胞弟、堂弟、表弟、妻弟，還有弟媳的親叔叔等，不少人還擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。當(dāng)?shù)厝罕姺Q汕尾煙草系統(tǒng)為陳文鑄的“親友就業(yè)基地”。最終，陳文鑄被“雙開”。
小小一支卷煙，看似普通，但其背后牽涉的利益卻實在太過復(fù)雜。要在反腐倡廉工作中治好“煙患”，需要有關(guān)部門理清煙草系統(tǒng)中盤根錯節(jié)的利益關(guān)系，更需要“蒼蠅老虎一起打”，徹底消滅牽涉到腐敗問題中的所有大小官員。
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