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增稅控煙不能照搬國外模式 筑牢煙民初入門檻方能事半功倍

來源: 中國煙草網(wǎng) 時間:2023-04-21 01:44:17 手機版

       5月10日起煙草稅提高,煙價上調,對于同樣是煙民的筆者來說雖然影響不是很大,大不了香煙漲價我就降低吸煙檔次,也就是說用原來的價錢買新品牌的香煙。那么,在香煙品牌與價格有充分選擇的前提下,是有余地的。所以筆者認為,這意味著煙草調稅、香煙調價,讓“癮君子”群體直接戒煙作用并不明顯。

       當然,這不表示煙民對價格不敏感,而是與每個人的消費能力切實相關。如降檔次是一個選擇,也有人選擇少吸一點,防止支出的增長,這也是一種控煙。此外,也有人感覺降檔次“掉面子”,干脆就不吸了,至少我身邊有這樣的例子。就筆者而言,如果香煙的最低價格超過了經(jīng)濟能力,筆者肯定會考慮控煙甚至戒煙。

       增稅控煙理論是成立的,并且在世界也是通行的做法,并通過實踐證明是行之有效的。比如從 1993 年至 2009 年,南非卷煙總稅負由占零售價格的 32%提高到了 52%,同期卷煙的銷售量減少了 30%,在減少轉煙銷售量的同時,政府煙草的稅收卻增加了 8 倍,成年人吸煙率從 32%下降到 20.5%。

       這些成功的經(jīng)驗表明,增稅控煙,一是稅越高、煙價越高,效果越明顯;二是吸煙率的下降,需要足夠時間來體現(xiàn)。這恰恰說明,增稅控煙不可能立竿見影,控煙不是戒煙,真正要做的一是減少煙民的新增人數(shù),二是讓在吸煙民盡量少抽,假以時日,達到減量減煙民人口的目的。

       同理,我國實行增稅控煙,也是為了提高吸煙的成本,用價格的杠桿讓青少年遠離煙草,也是讓“老煙槍”們少抽幾根。至于成效如何,恐怕還得交給時間來檢驗。不過,有一點擔憂的是,我國煙草的品種太多,價格從幾元到幾百元的都有,價格太低更容易讓青少年吸得起。不少人真正上癮是因為有消費得起的低價煙,倘若那時的煙很貴,買不起恐怕也不會成為煙民。所以,增稅控煙不能只是簡單照搬成功的模式,更要區(qū)別國情對癥下藥,從香煙品牌的最低價格上著手,筑牢煙民“初入”的門檻,控制吸煙人口增量,這樣增稅控煙才會事半功倍。